El procés de privatització o transferència de propietats estatals a mans privades s’ha dut a terme activament a Rússia des de principis dels anys noranta. Es pot dividir en dues etapes principals.
L’essència i els objectius de la privatització a Rússia
La privatització és un procés de transició de la propietat estatal a la propietat privada. Va començar a Rússia el 1991. Els següents objectius d’aquest procés van quedar recollits en actes legislatius sobre els aspectes legals de la privatització a Rússia:
- garantir la igualtat de diverses formes de propietat;
- demonopolització de les instal·lacions de producció;
- equilibrar els ingressos dels grups socials de la població;
- creació d’una classe efectiva de propietaris, redistribució de la renda i la propietat;
- formació i desenvolupament del mercat de valors a Rússia.
Els objectius clau de la privatització a Rússia no es van assolir: no hi va haver una reestructuració seriosa de l'economia i no es va plantejar la institució de la propietat efectiva, i la majoria dels recursos es van concentrar en un estret cercle de persones.
Entre els mètodes de privatització es van determinar la venda competitiva d’empreses i actius, la venda d’empreses mitjançant una subhasta, la venda de blocs d’accions (accions d’empreses), l’amortització de la propietat de les empreses.
Etapes de la privatització a Rússia
La privatització a Rússia es va dur a terme en dues etapes. Aquests inclouen la privatització de vals (1992-1994) i la privatització monetària (1995-1997). Podem dir que el procés de privatització continua avui. És cert que no passa a un ritme tan actiu com als anys noranta.
Les particularitats de la privatització de vals van ser l’eficiència del procés, així com la introducció de xecs de privatització gratuïts (vals). En total, el 1994 es van privatitzar 2/3 de totes les empreses comercials i les que treballaven en el camp dels serveis personals.
El principal desavantatge del mètode de privatització de vals va ser la seva baixa rendibilitat per al pressupost, que es va reposar el 1992 per 0,04 milions de rubles. La major part d’aquests diners s’ha depreciat com a conseqüència de la inflació.
Els vals es van distribuir el 1992 a la població per un pagament simbòlic. El seu valor nominal era de 10 mil rubles. Els vals es van emetre per un import total de 1.400 milions de rubles, que era el valor estimat de totes les propietats de la Federació Russa.
Segons el cap del Comitè de la Propietat Estatal A. B. El val de Chubais coincidia amb el cost de dos cotxes Volga. El valor de mercat de les accions que es podien comprar amb els vals depenia de l’empresa i de la regió. Així, a la regió de Nizhny Novgorod es podria canviar un val per 2.000 accions de Gazprom, a la regió de Moscou, per 700 accions.
La segona etapa de la privatització, que es va anomenar monetària, va començar el 1995 i continua fins als nostres dies. Es va centrar en la transició de la transferència gratuïta de propietats estatals a la seva venda a preus de mercat. D'acord amb els objectius declarats de privatització, se suposava que havia d'assegurar un augment de l'eficiència de les empreses.
A la pràctica, la segona etapa de la privatització també va fracassar perquè es van recollir al pressupost uns 7,3 bilions de rubles. La majoria d'aquests fons es van obtenir mitjançant subhastes de préstecs per accions. El resultat també ha estat un fort descens del PIB, un augment de la desigualtat social i una estratificació dels estrats socials.
