Entre els principals objectius del projecte es troba l'opinió dels ciutadans sobre qüestions d'actualitat relacionades amb el desenvolupament de Moscou. Les enquestes de ciutadans actius es divideixen en tres categories: a tota la ciutat, específiques de la indústria i regionals. Per a la participació activa en enquestes, es concedeixen punts de bonificació que es poden canviar per recompenses.
Active Citizen és un sistema d’enquestes electròniques llançat a iniciativa del govern de Moscou el 21 de maig de 2014.
Història
El sistema d’enquestes electròniques Active Citizen es va llançar el 21 de maig de 2014. L'iniciador de la seva creació és el tinent d'alcalde de Moscou Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Segons declaracions oficials, les aplicacions i el lloc web del "Ciutadà actiu" van ser desenvolupats pel Departament de Tecnologies de la Informació de Moscou i els costos van ascendir a uns 20 milions de rubles. Els periodistes també van trobar informació sobre les licitacions per a una campanya d'informació i publicitat, el desenvolupament d'un logotip, la identitat corporativa i un concepte de premis per valor de prop de 30 milions de rubles al portal d'Internet "Electronic Moscow". El "Ciutadà actiu" es va presentar com un instrument de democràcia directa, que permet als ciutadans influir en el desenvolupament de Moscou mitjançant la participació en votacions i enquestes.
Menys d’un any després, el 6 de març de 2015, el nombre d’usuaris registrats d’Active Citizen va superar l’1 milió. Només el primer any es van dur a terme 500 enquestes i votacions, en què els usuaris van deixar 25 milions d’opinions, sobre la base de les quals es van prendre més de 250 decisions de gestió. En el primer aniversari del projecte, les autoritats de Moscou van anunciar la creació d'una associació de voluntaris dissenyada per controlar el compliment de la ciutat de les obligacions assumides com a resultat de les discussions a Active Citizen. Al novembre de 2015, el lloc del "Ciutadà actiu" es va convertir en el tercer portal de la ciutat més visitat de Moscou, excloent els usuaris de dispositius mòbils. El desembre de 2016, el nombre d’enquestes realitzades es va apropar al 2000 i el nombre d’usuaris registrats el febrer de 2017 va superar els 1,5 milions.
Segons diverses estimacions, a finals de 2015 es van gastar de 20 a 185 milions de rubles en el projecte.
Principis de treball
Les qüestions que són competència de les autoritats executives de Moscou es plantegen per votar al "Ciutadà actiu". El vessant tècnic de la votació el proporciona el Departament de Tecnologies de la Informació, el Comitè de Serveis Públics és responsable de realitzar enquestes i utilitzar la plataforma. Les enquestes no es fan sobre qüestions insignificants i els departaments no poden presentar temes de discussió en què tinguin un conflicte d'interessos. Els ciutadans no poden proposar enquestes directament, però sí que els poden enviar al lloc web de la Iniciativa pública russa a nivell del municipi o del tema. Si la pregunta obté com a mínim el 5% dels vots dels veïns del municipi o com a mínim 100 mil persones, en votar a nivell de l'entitat constituent, serà considerada per les autoritats i es podrà presentar a la secció "Ciutadà actiu" ". En algunes enquestes, els usuaris poden deixar la seva pròpia resposta.
El registre al sistema és possible des de qualsevol targeta SIM russa, la indicació de dades personals és opcional. Segons Rakova, el cercle comentat al "Ciutadà actiu" només és interessant per a la gent del poble i, a causa del gran nombre d'usuaris, caldrà un gran nombre de targetes per manipular el vot i la introducció del procediment de verificació conduir a una disminució del nombre de participants votants. També va informar que l'alcaldia està desenvolupant un nou format per celebrar audiències públiques, en què es pugui utilitzar el "Ciutadà actiu". El progrés de les votacions a la plataforma no es mostra en temps real i els resultats es publiquen processats, com a percentatge del nombre de votants.
Active Citizen utilitza la gamificació: omplir un perfil, connectar un compte en un portal de serveis de la ciutat, participar en la votació i altres activitats s’incentiva mitjançant punts que l’usuari pot canviar per premis tangibles i intangibles. En el moment del llançament, la "botiga pròpia" es basava en mercaderia de marca, però a causa de la seva impopularitat (només es gastava el 10% dels punts obtinguts) es va fer èmfasi en les entrades a museus, teatres i visites a altres esdeveniments de la ciutat o viatjar en transport públic. Els usuaris també van rebre punts i tiquets per al check-in (anglès) rus. en un col·legi electoral el dia de les eleccions a la Duma estatal de la VII convocatòria.
Al setembre de 2014, es va iniciar la cooperació entre el ciutadà actiu i l’esquadró voluntari de recerca i rescat Lisa Alert, en el marc de la qual es van transmetre fotografies i signes dels desapareguts a Moscou al canal dels usuaris de l’aplicació. El programa va començar al començament de la "temporada de bolets", quan molta gent es perd als boscos de Nova Moscou. La informació sobre adults només es va transmetre a aquells que van indicar la zona de la desaparició de la persona com a interès per a ells, informació sobre els nens desapareguts, a tots els usuaris. Els comentaris van incloure la possibilitat d’indicar si l’usuari havia vist la persona desapareguda, contactar amb els interessats i participar en una operació de cerca i rescat. També el 2014 es va posar en marxa el programa "El meu carrer" com a part del programa "Ciutadà actiu", en què els ciutadans expressaven la seva opinió sobre els problemes urbans i els canvis futurs, i que posteriorment es va separar en un projecte independent dedicat a la millora urbana.
Avaluacions
Segons els participants a la formació per a vicegovernadors celebrada per la Sberbank Corporate University el desembre de 2016, Active Citizen va ajudar l’alcaldia de Moscou a guanyar la classe creativa, que es considera l’electorat d’Alexei Navalny, rival de Sergei Sobyanin a la Eleccions a l’alcaldia del 2013.
Segons el cap de l'Agència de Comunicacions Polítiques i Econòmiques Dmitry Orlov, "Ciutadà actiu" ajuda a l'oficina de l'alcaldia a reunir una audiència preocupada pels problemes urbans generals, entendre les necessitats de la població i gestionar l'agenda.
Hi ha l'opinió que el "ciutadà actiu" pretén crear l'aparença de la legitimitat de les decisions de l'alcaldia i de la Duma de la ciutat de Moscou.
Segons l'autor del llibre, Robert Argenbright, seria una exageració anomenar el "ciutadà actiu" democràcia electrònica, ja que els ciutadans tenen una capacitat limitada de plantejar temes per a la discussió. No considera el sistema com un avenç revolucionari, però el considera una eina útil, així com les audiències públiques: els moscovites el poden ignorar, acceptar "tal qual" o pressionar els funcionaris municipals perquè plantegin qüestions més importants per a la discussió.
En el missatge de Vladimir Putin a l'Assemblea Federal de l'1 de desembre de 2016, el president va assenyalar el "Ciutadà actiu" com una experiència útil que val la pena compartir.
La redacció d'algunes preguntes no oferia una alternativa fonamental: per exemple, en discussions relacionades amb la nova construcció, els usuaris podien votar pel tipus de desenvolupament (per exemple, una botiga o una llar), però no es podien oposar a la construcció del lloc. Algunes enquestes es van publicar al "Ciutadà actiu" quan ja s'havia pres una decisió (o hauria d'haver-se pres). Alguns exemples són les enquestes sobre l’ampliació de la xarxa de carrils bici, el format del "parc popular" Sosenki a Kotlovka (el projecte de millora ja estava en desenvolupament), el lloc de la transferència del centre recreatiu Nagorny (una de les respostes, l'edifici del cinema "Angara", en aquell moment es va exhibir en negociació). Els resultats de la votació del projecte per a la millora dels carrers Bolshaya i Malaya Bronnaya es van publicar el dia de la celebració del contracte estatal, segons els requisits dels quals les solucions de disseny havien de sotmetre's a un examen estatal dos mesos abans.
La diputada de la Duma de la Ciutat de Moscou de la VI convocatòria de la facció del Partit Comunista Elena Shuvalova va afirmar que el format del vot per Internet crea "propietat, edat i qualificacions educatives", cosa que priva la gent de l'oportunitat de participar sense telèfons intel·ligents i accés a Internet.
Els crítics van assenyalar que la llei federal "Sobre els principis generals d'organització de l'autogovern local a la Federació Russa" no preveu un mètode de votació a través del lloc, per tant, els resultats de les enquestes no poden servir de base formal per fer una decisió, només a títol informatiu. La periodista Ilya Rozhdestvensky, en un article del lloc web de la Fundació Anticorrupció, també va assenyalar que es van plantejar qüestions per a la discussió a Citizen Active, que els ciutadans, òbviament, no tenen dret a resoldre. Per exemple, entre novembre i desembre de 2014, es va realitzar una enquesta sobre la construcció del parc d’atraccions DreamWorks a la zona especialment protegida de Nagatinskaya Poima.
Els crítics van assenyalar la manca de transparència en el procés de votació a causa de la manca de resultats intermedis i d'informació sobre el nombre total de votants.
L'atenció dels polítics de l'oposició va ser atret per una enquesta sobre el canvi de nom de l'estació de metro Voykovskaya, realitzada el novembre de 2015, com a resultat de la qual la majoria dels vots van rebre la preservació del nom anterior. Tant els partidaris com els contraris al canvi de nom especulaven sobre possibles trampes: la distribució de vots era lineal la majoria de les vegades, l’afluència de votants era estable a qualsevol hora del dia. En resposta a les crítiques, el Departament de Tecnologia de la Informació de Moscou va publicar un calendari per a la recepció de nous vots i, després que Leonid Volkov va enviar una declaració a les agències de policia, va anunciar una licitació per a una auditoria externa del "Ciutadà actiu".
Premis
· Premis al millor servei M-Govt 2015 en la categoria "Esfera social" en la categoria internacional, establerta pel Govern d'Aràbia Saudita
Premi SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) 2015 en la categoria d’institucions públiques d’Europa, Orient Mitjà i Àfrica, establert per la publicació especialitzada en relacions públiques The Holmes Report.
· Premi Runet 2015 a la nominació "Estat i Societat".
