Una de les tasques a què s’enfronta qualsevol estat és la preparació i implementació d’un sistema de mesures destinades a protegir els seus ciutadans i els béns materials dels perills possibles en situacions d’emergència i conflictes militars. A la Federació Russa, aquestes tasques es duen a terme en el marc del sistema de defensa civil.
Protecció civil: tasques principals
La defensa civil és un conjunt de mesures que s’introdueixen per protegir la població i preservar els valors culturals i materials de la multitud de perills que es produeixen en esclatar les hostilitats durant una guerra, així com en tot tipus d’emergències, fet i natural.
Les principals tasques del sistema de defensa civil són:
- preparar la població civil per a una acció competent davant el perill;
- notificació de la població en cas de perills i emergències militars;
- evacuació de ciutadans i objectes de valor a zones més segures;
- proporcionar a la població mitjans de protecció col·lectiva i individual;
- realitzar operacions d’emergència i rescat;
- garantir la vida de la població afectada durant situacions d’emergència i durant conflictes militars;
- detecció de focs de focs, zones exposades a contaminació biològica, química i radioactiva;
- tractament sanitari i especial d’objectes, territoris;
- activitats de cerca relacionades amb avions (avions, helicòpters, naus espacials) que han patit un accident.
Aquesta llista de tasques no és exhaustiva. En el marc de la defensa civil, també es duen a terme activitats sobre els principals tipus de camuflatge. Si es detecten incendis, es combat. Les zones infectades del terreny estan marcades i s’impedeix l’accés a la població.
Els especialistes en defensa civil hauran de restaurar i mantenir l'ordre sempre que siguin possibles les operacions militars, així com en zones exposades als efectes destructius de factors naturals i causats per l'home. Una altra prioritat és restaurar ràpidament el funcionament ininterromput dels serveis públics.
Les Forces de Defensa Civil treballen estretament amb organitzacions les activitats de les quals són essencials per a la supervivència de la població en condicions extremes. Les seves responsabilitats també inclouen mantenir l’ordre a les zones afectades, preservar les instal·lacions, sense les quals l’economia no pot funcionar.
El compliment de les funcions assignades per l’Estat a la defensa civil requereix la plena disponibilitat dels fons inclosos en aquest sistema.
Protecció civil: estructura
La defensa civil a la Federació Russa es basa en un principi de producció territorial clar. Això té en compte les peculiaritats de la divisió administrativa del país, regions específiques, assentaments, institucions, empreses i organitzacions. El sistema de defensa civil s’està introduint a tots els departaments, així com a cada instal·lació específica d’importància econòmica nacional.
El govern del país s’encarrega de tot el sistema de mesures a escala de recursos i forces de defensa civil. A les entitats constitutives de la federació i les ciutats, aquestes qüestions són responsabilitat dels responsables de les autoritats executives.
Als ministeris, altres departaments, agències governamentals, universitats i empreses (independentment de la seva forma de propietat), la defensa civil (GO) està a càrrec dels seus caps, que, segons la seva posició, esdevenen caps de defensa civil.
La gestió directa del sistema de defensa civil a Rússia s’assigna al Ministeri de Situacions d’Emergència del país. Aquest ministeri pot, dins dels límits dels seus drets i competències, desenvolupar decisions vinculants per a altres autoritats locals i organismes d’autogovern.
A l’hora de resoldre els problemes de la defensa civil, també cal resoldre tasques especials. A aquest efecte, es creen comissions d’evacuació en cada nivell de gestió, així com comissions responsables del funcionament estable i ininterromput de les instal·lacions econòmiques.
Sobre el terreny, les activitats dels cossos locals de defensa civil estan coordinades per centres regionals de Defensa Civil i Emergències. Es consideren els representants plenipotenciadors del Ministeri de Situacions d'Emergència en una regió concreta.
Forces de defensa civil
Es reclama a les forces de defensa civil que realitzin treballs directes destinats a complir les tasques de defensa civil. L’estructura d’aquestes forces inclou formacions militars (forces de defensa civil), així com institucions civils.
L’armament estàndard de les forces de defensa civil inclou:
- equipament especial;
- braços menuts;
- braços d'acer.
Si cal, altres formacions de les Forces Armades de la Federació Russa i, en alguns casos, serveis de rescat d’emergència poden estar implicats en la resolució de problemes. Les unitats militars de defensa civil s’uneixen en centres especials, unitats d’entrenament i rescat, esquadrons aeris. Les tropes de defensa civil estan subordinades al cap del Ministeri de Situacions d'Emergència de la RF.
L’objectiu principal de la creació d’organitzacions civils dins del sistema de defensa civil és protegir la població dels perills que es presenten en situacions d’emergència. Els civils estan inscrits en aquestes estructures. Els tipus i la composició de formacions específiques es determinen d'acord amb les autoritats locals i les empreses. Les autoritats executives locals també mantenen registres de les formacions civils que es creen i de la seva formació.
Ciutadans de Rússia, tal com estableix la llei:
- estan formats en mètodes i tècniques per a una protecció eficaç contra els perills;
- participar en la realització d'activitats en virtut de plans de protecció civil;
- prestar assistència i assistència integral a les autoritats per resoldre les tasques de defensa civil.
Les unitats de defensa civil comencen a dur a terme activament les seves activitats en cas de declaració d’un estat de guerra, amb l’inici real d’hostilitats o amb la introducció de la llei marcial per part del president del país. En temps de pau, les activitats de les forces de defensa civil es duen a terme en cas de desastres naturals, epizooties, epidèmies, en cas d’accidents i desastres especialment importants que posin en perill la salut dels ciutadans. Les forces i els mitjans de defensa civil entren en joc quan es requereixen tasques d’emergència, recerca, rescat i altres treballs urgents.
El creixement de les amenaces terroristes, que es pot associar al risc de l’ús d’armes químiques, biològiques i d’altres tipus, obliga la direcció de la defensa civil a prestar especial atenció al desenvolupament d’una xarxa de vigilància activa i laboratori i control tècnic.
Sistema de protecció civil a les empreses
La legislació del país estableix els límits dels poders de les organitzacions i les empreses en la implementació del sistema de mesures de defensa civil. Se'ls encarrega que prenguin mesures per al desenvolupament sostenible en temps de guerra, que planifiquin sistemàticament activitats per formar els seus empleats en maneres de protegir-se contra diversos perills.
Una de les principals responsabilitats dels gestors de protecció civil d’una empresa és mantenir els sistemes d’alerta locals en bon estat de funcionament. En cas d’emergències i situacions perilloses en institucions i empreses, s’haurien de formar existències d’aliments, equips i subministraments mèdics.
La seu de la defensa civil i els seus serveis asseguren la implementació de totes aquestes mesures. De fet, el cap de gabinet és el cap adjunt de la defensa civil de l'organització. En funció de la mida de l'empresa, es poden crear serveis:
- comunicacions i alertes;
- extinció d'incendis;
- protecció antiquímica;
- protecció antiradiació;
- tècnica d’emergència;
- mèdic;
- protecció de l'ordre.
Si cal, es poden formar unitats o grups addicionals per al manteniment de refugis i refugis.
