Una de les tasques importants de l’Estat és proporcionar als seus ciutadans. Aquest tema és especialment rellevant per a les persones que, a causa de la seva edat, ja no poden mantenir-se per si soles. Les generacions més grans depenen completament del funcionament del sistema de pensions; la seva eficiència determina el seu nivell de vida.
El llegat del sistema domèstic
El sistema de pensions de la Federació Russa va començar el seu desenvolupament després del col·lapse de la Unió Soviètica. Amb un llegat difícil, la previsió dels jubilats requeria un canvi fonamental. L'URSS va utilitzar un sistema de pensions solidari. En el seu marc, els ciutadans amb capacitat per assegurar el pagament de les pensions a les generacions més grans.
Aquesta distribució pot ser efectiva si hi ha una preponderància significativa de la part activa de la població sobre els ciutadans amb discapacitat. Les realitats russes dicten la tendència contrària: el nombre de pensionistes per treballador creix. Si a aquesta indexació de les pensions s’hi afegeix la inflació, la càrrega del fons de pensions serà enorme. Resoldre el problema a costa d’injections addicionals del pressupost significa corregir forats que es tornaran a formar. Per tant, l’única manera és dur a terme reformes sistèmiques profundes.
Inici de les reformes: NPF
La tasca principal de les reformes en el sector de les pensions és traduir els pagaments de les pensions en una forma personalitzada. Si en el futur tothom comença a acumular fons per a les seves pròpies necessitats, es pot evitar el dèficit del fons de pensions. La dificultat era que calia utilitzar els ingressos fiscals actuals per proveir els jubilats existents. Per tant, el sistema només es pot reformar per etapes.
La primera etapa de la reforma va tenir lloc del 1992 al 1997. L’objectiu principal dels canvis inicials era crear una alternativa a les pensions estatals. Durant aquest període, es va preparar el marc legal per a les activitats dels fons de pensions no estatals (NPF), que va permetre als russos crear els seus propis estalvis per al futur. Tot i la crisi del 1998, les noves estructures van ser capaces de resistir l’atac de circumstàncies desfavorables.
La segona i la tercera etapa de formació: un sistema mixt
La segona etapa de modernització de les pensions es va implementar a principis dels anys 2000. L'elecció del sistema es va aturar en el tipus mixt, en què la pensió consta de tres components: bàsic, finançat i assegurança. Aquests canvis van donar un nou impuls a una participació més activa dels ciutadans per garantir el seu futur. L'augment del paper de la part finançada va permetre eliminar part de la càrrega dels pagaments bàsics del fons de pensions.
La tercera etapa de les reformes es va implementar a finals del 2013. Les innovacions anteriors no van eliminar tots els problemes, cosa que va conduir a la preparació d’un nou conjunt de lleis. La tasca principal era equilibrar els ingressos i pagaments del fons de pensions, per al qual es van corporativitzar els FNP, es van cancel·lar els components obligatoris de les pensions i es va augmentar la prima d’assegurança per a algunes categories de ciutadans.
El desenvolupament del sistema de pensions requereix altres passos. Només la transició cap a un sistema en què cada treballador acumula la seva pròpia pensió solucionarà els problemes bàsics.
