Els actes jurídics normatius, que tenen la força de les lleis i que són, en essència, decisions legislatives de les autoritats, només es poden aplicar a la pràctica després que entrin en vigor. El procediment d’adhesió està determinat per la legislació vigent. Els drets dels ciutadans, recollits a la Constitució, impliquen la publicació oficial de decisions de les autoritats per a la familiarització general de les publicacions que tinguin la condició d’oficial.
La publicació és un requisit previ per a l’entrada en vigor
Qualsevol acte normatiu i llei, el contingut del qual estigui relacionat amb els drets, llibertats i obligacions dels ciutadans de la Federació de Rússia, d’acord amb l’article 15 de la part 3 de la Constitució de la Federació de Rússia, s’ha de publicar als mitjans de comunicació de manera general informació. Aquells actes jurídics normatius que, tot i que van ser adoptats per les autoritats competents, no van ser promulgats, a la pràctica no es poden aplicar i no es considera que hagin entrat en vigor. La data de publicació oficial de les decisions legals reglamentàries de les autoritats s’utilitza per determinar si les normes legals establertes per elles estaven en vigor en el moment de la infracció o l’aparició de relacions legalment controvertides.
Qualsevol mitjà de comunicació de masses té dret a publicar les decisions de les autoritats, però la publicació inicial només es realitza en aquelles que tinguin la condició d’oficials. Estan disponibles públicament i es distribueixen lliurement al públic amb una subscripció il·limitada. El text de l’acte jurídic normatiu d’aquestes publicacions s’ha d’imprimir completament, sense talls ni abreviatures.
Publicacions que tenen la condició d’oficial
Basant-se en la Llei federal núm. 5-FZ del 14 de juny de 1994 amb les seves posteriors addicions, les publicacions següents es classifiquen com a publicacions oficials: "Rossiyskaya Gazeta", "Parlamentskaya Gazeta", "Legislació recollida de la Federació Russa". A més, des del 2011, la publicació oficial és el lloc www.pravo.gov.ru - "El portal oficial d'Informació legal d'Internet".
D’acord amb aquesta llei, totes les lleis federals, incloses les constitucionals, així com les regulacions, fruit de la legislació de l’Assemblea Federal, entren en vigor deu dies després de ser publicades en una de les publicacions oficials anteriors. Aquesta regla s'aplica en el cas que els propis documents no estipulin un ordre d'entrada en vigor diferent. La seva acció comença simultàniament a tot el país.
A l’hora de determinar el moment d’inici d’un document legal reglamentari concret, s’ha de tenir en compte que tots tenen diferents condicions d’entrada en vigor després de la seva promulgació oficial. Per tant, els actes de legislació tributària i legislació sobre honoraris tenen la força de la llei un mes després de la publicació oficial i els decrets presidencials de caràcter normatiu - després de 7 dies, així com els actes del govern de la Federació de Rússia que afecten els drets i les llibertats constitucionals de ciutadans o establir estatus jurídic òrgans executius federals.
