A l'època soviètica, juntament amb el passaport d'un ciutadà de l'URSS, hi havia la pràctica d'emetre targetes d'identitat. Avui en dia, no hi ha alternativa al passaport, a excepció dels certificats temporals expedits per un període curt a petició d’un ciutadà.
Un ciutadà que canvia o renova un passaport pot emetre un document d’identitat temporal en forma de 2P a petició pròpia al departament del FMS. Aquest document sol contenir la informació que hi havia al passaport antic. A més, per al seu registre, necessitareu una altra foto 3, 5 × 4, 5 i un rebut del pagament del deure estatal. La validesa d’aquest document és de 10 dies (si s’ha de substituir el passaport) o de fins a 2 mesos (si s’ha perdut o robat el passaport).
Segons una targeta d’identitat temporal, un ciutadà té dret a realitzar qualsevol acció i concloure qualsevol transacció, com si tingués un passaport a les mans. Per evitar casos de frau, el número del document emès es registra a la targeta de registre del ciutadà i s’introdueix a la base de dades FMS. Si l’emissió d’un passaport s’endarrereix per qualsevol motiu, els empleats del FMS estan obligats a ampliar el certificat temporal per un període no superior a 30 dies.
Per obtenir el passaport, el ciutadà ha de presentar una targeta d’identitat temporal. Si s’ha perdut o s’ha malmès, ha d’elaborar immediatament una sol·licitud adreçada al responsable del FMS, indicant els motius pels quals no és possible la devolució del certificat.
Fins i tot quan no es perd la identificació temporal (per exemple, per concloure transaccions fraudulentes), els oficials de FMS han d’emetre un passaport al ciutadà. Però, atès que tota la informació sobre aquest document i la data d’expedició del passaport estarà disponible a les bases de dades i a la targeta personal del ciutadà (en què haurà de signar), es consideraran les transaccions realitzades amb un certificat temporal després d’aquest termini invàlid.
Val a dir que hi ha l’opinió que ja és hora d’introduir-lo en ús, a més d’un passaport i un altre document d’identitat al mateix nivell. Per exemple, un permís de conduir, una identificació militar o un certificat de naixement. Però, en primer lloc, aquests documents no poden ser una confirmació real de la ciutadania i, en segon lloc, poden causar una enorme confusió al nostre país a l’hora de concloure transaccions, buscar ciutadans i preparar documents.
