Des de l’època del primitiu sistema comunitari, l’estructura de la societat s’ha complicat moltes vegades. Amb l’aparició de nous grups socials, els vells mètodes de gestió van quedar obsolets. Per al funcionament efectiu de la societat com a sistema socio-legal, era necessari disposar d’un mecanisme regulador especial, que es convertís en política.
L’aparició de la política és un procés històricament natural degut a raons objectives. Un home, que vivia en una petita tribu, entrava cada dia en una terrible batalla amb el món de la natura salvatge. Obeint la voluntat del líder, el llunyà avantpassat de l’home modern va haver de resoldre la tasca principal: sobreviure.
Quan la gent va aprendre a criar bestiar, a sembrar cereals i a construir habitatges fiables, la seva qualitat de vida va assolir un nivell fonamentalment nou. Ara la gent ha deixat de morir massivament a la caça, hi havia prou menjar per a tothom i fins i tot van aparèixer els excedents. Els cercles governants van intentar no només augmentar la seva riquesa, sinó també consolidar el dret a utilitzar-la. El desig d’aprofitar la riquesa material és un dels primers requisits previs per a l’aparició de la política.
Un altre motiu de la complicació de l'estructura de govern al món antic va ser l'amenaça de la guerra. Sovint després del següent desastre natural, la tribu perdia la major part del bestiar i de les collites. Per alimentar-se, la gent va atacar altres tribus. I l'amenaça de la ruïna va provocar que els líders s'unissin en sindicats tribals per enfrontar-se conjuntament als enemics. Però en unir-se, cap dels antics governants volia perdre el seu propi poder i privilegis, cosa que significa que era necessari acceptar una sèrie de condicions favorables en què es produiria la creació de la unió. Així doncs, l’estructura de la societat es va anar fent més complexa i els líders van començar a comprendre l’art de la negociació per protegir els interessos de la tribu i convèncer els aliats de la seva innocència.
El desenvolupament de la política va rebre una nova ronda amb l’aparició de les primeres ciutats. El propi terme "política" es tradueix del grec per polis, és a dir. ciutat. La mà forta del líder ja no era suficient per organitzar una vida estable a les ciutats. Van sorgir nous problemes socials, ja que era necessària la separació de poders una persona ja no podia controlar físicament totes les esferes de la societat. Aquests i altres factors van contribuir a l'aparició de les primeres lleis, el garant de les quals era el cap de la ciutat.
El governant, per regla general, tenia adversaris que volien substituir-lo. Però si en una tribu primitiva una persona podia convertir-se en líder, que desafiava l'actual governant a un duel i el derrotava, llavors a l'antiguitat aquests problemes ja no es resolien per la força. Calia reunir partidaris al seu voltant, convèncer la societat de la necessitat del canvi i prendre diverses mesures per guanyar el poder. Aquestes condicions van estimular el desenvolupament de la política.
