A la Federació Russa, les persones són el fonament i el pilar fonamentals sobre els quals es basa tot el sistema de gestió i sobre el qual es dirigeix aquesta gestió. Per tant, la gent ha rebut un gran privilegi en la forma de participar en la formació d’òrgans governamentals a tots els nivells, així com l’oportunitat d’influir en les decisions sobre qüestions fonamentals de la vida de la seva regió i del país en general mitjançant formes d’expressió directa de voluntat, inclòs un referèndum.
L’essència del referèndum
La Federació Russa és un estat en què el poder popular és el principal indicador de la democràcia. Per tant, el tema directe de totes les seves activitats són les persones que, amb l’ajut de palanques de control establertes legislativament, exerceixen el poder a tot el país.
Un referèndum és una de les formes en què els ciutadans expressen la seva voluntat juntament amb les eleccions i la representació. Representa una votació sobre els aspectes més significatius de la governança estatal i municipal. Molt sovint, les qüestions relacionades amb el canvi d’estatus d’un territori determinat o les innovacions en la regulació legal se sotmeten a referèndum.
La seva essència rau en el fet que els ciutadans voten qualsevol tema sotmès a referèndum de forma personal i secreta, és a dir, pel mateix principi que a les eleccions. A més, aquesta decisió és imprescindible, amb subjecció al reconeixement del referèndum com a vàlid. És a dir, es prendrà una decisió basada en els resultats de la votació si s’ha superat el llindar mínim de participació. La principal diferència entre un referèndum i unes eleccions és votar en un referèndum per la qüestió plantejada i no per a una persona o partit. I també durant un referèndum hi ha prohibida tota mena de campanyes i promocions. Això es fa per identificar l'opinió més objectiva.
Un referèndum és alhora un dret dels ciutadans i una mena d’obligació envers el país, que té diverses restriccions. Inclouen restriccions a l’edat d’elegibilitat per votar (un elector ha de tenir almenys 18 anys), la ciutadania i un document d’identitat.
Tipus de referèndums
1. Segons l’objecte del tema, es distingeixen: constitucionals (es consideren canvis en la constitució), legislatius (es consideren qüestions legislatives), jurídics internacionals (qüestions relacionades amb les relacions internacionals) i administratius (relatius a i estatus jurídic d’un subjecte, distribució territorial).
2. Depenent del moment de la celebració: preventiva (quan un projecte de llei se sotmet a referèndum) i aprovació (quan es presenta un acte legislatiu preparat per a la seva consideració i aprovació).
3. Segons el grau d'importància: obligatori (previst per la llei o un tractat internacional i és obligatori) i opcional (no previst per la llei i pot ser iniciat per ciutadans i autoritats).
4. Segons el nivell de govern: tot rus (celebrat a nivell federal), regional (a nivell del tema), referèndum local (referèndum del municipi).
5. Depenent de l'iniciador: iniciada per autoritats estatals i municipals, petició (per petició signada pels ciutadans).
