A la història de França, hi havia un òrgan consultiu especial dirigit pel rei, anomenat Estats generals. El paper i la influència d’aquesta institució de poder ha canviat amb el pas del temps. Una de les funcions principals dels estats era discutir qüestions fiscals i proporcionar suport financer al monarca.
Què són els estats generals de França
Estats generals: aquest nom es va donar a una de les branques del govern a França en el passat. Hi havia representats tres grups socials alhora: el clergat, els nobles i l’anomenat tercer estat. A més, aquest darrer era l'únic patrimoni del país que pagava impostos al tresor.
Els Estats generals tenien predecessors. Es tractava de les reunions ampliades del consell reial, on s’admetien els líders de les ciutats, així com les assemblees de finques de les províncies.
Els estats generals es van reunir de manera irregular, només segons calgués, en relació amb certs esdeveniments que van tenir lloc a França.
Els requisits previs per a l’aparició dels estats generals de França van sorgir després de la formació d’un estat centralitzat en aquest país, que necessitava una gestió eficaç. El creixement de les ciutats va provocar l'exacerbació de les contradiccions socials i l'expansió de la lluita de classes. El poder del rei va haver d'adaptar l'estructura política existent a les condicions canviants. El rei necessitava mitjans eficaços per resistir la poderosa oposició, que incloïa l’oligarquia feudal.
En aquestes condicions, a finals del segle XIII es va començar a formar una aliança de poder reial i representants de diversos grups socials, inclòs el tercer estat. Aquesta unió, però, no va diferir en força i es va basar completament en compromisos.
Motius de la convocatòria dels estats generals
Els estats generals eren el reflex d’un compromís polític entre el govern i els estats del país. La formació d’aquesta institució social va suposar l’inici de les transformacions a l’Estat francès, que a partir d’una monarquia feudal va començar a convertir-se en una monarquia representativa de classe.
L’estat francès, juntament amb les possessions reials, incloïen les terres dels senyors feudals espirituals i seculars, així com nombroses ciutats que tenien una sèrie de drets i llibertats. El poder del rei no era il·limitat, la seva autoritat no era suficient per a l’única presa de decisions sobre els drets del tercer estat. En aquell moment, el poder del monarca, que encara no era fort, necessitava un suport visible de tots els estrats de la societat.
Els primers Estats generals de la història de França van ser convocats el 1302 per Felip IV el Guapo.
Motius per convocar els estats generals:
- la política militar fallida de l'estat;
- dificultats en l’economia;
- conflicte entre el rei i el papa.
Seria més correcte dir que els fets citats es van convertir en els motius de la formació d’una assemblea representativa. La veritable raó eren les lleis de formació i desenvolupament de la monarquia francesa.
Els primers Estats generals eren un òrgan consultiu sota el monarca. Aquest cos només es va convocar per iniciativa del propi rei en moments crítics. La finalitat de la convocatòria dels estats era ajudar el govern. El contingut principal de les activitats de l’òrgan consultiu es va reduir a votar sobre qüestions tributàries.
Els que representaven els estrats propietaris de l'estat es van asseure als Estats generals. L'orgue constava de tres estaments:
- clergat;
- nobles;
- representants de la població urbana.
Aproximadament un setè dels estats generals eren advocats.
Reunions
Cadascun dels estaments representats als Estats Generals va celebrar reunions separades. Les finques es van reunir només dues vegades: el 1468 i el 1484. Si sorgien desacords durant la discussió de qüestions en diferents grups socials de l’òrgan deliberatiu, la votació també es duia a terme per part dels estats. Cada estament va tenir un vot, independentment del nombre total de participants. Per regla general, les dues primeres finques (superiors) rebien un avantatge respecte a la tercera.
No es va establir cap periodicitat estricta per a la convocatòria dels Estats Generals. Totes les qüestions principals de les activitats de l'orgue van ser decidides pel rei. En fer-ho, es va guiar per consideracions personals i circumstàncies polítiques. El rei va determinar la durada de les reunions i els assumptes a tractar.
Aquests són alguns exemples de qüestions que l'Estat General ha convocat per la reialesa per tractar:
- conflicte amb els Templers (1038);
- acord amb Anglaterra (1359);
- qüestions relacionades amb la realització de guerres de religió (1560, 1576).
El motiu més comú per convocar un òrgan consultiu sota el rei eren els problemes financers. El cap de l’Estat solia apel·lar a diferents estaments per obtenir l’aprovació per a la introducció del següent impost.
Reforç del paper dels estats generals i la seva decadència
Durant la Guerra dels Cent Anys (1337-1453), la importància i el paper dels Estats Generals augmentà. Això s'explicava pel fet que el poder reial en aquesta època tenia una necessitat particularment aguda de diners. Es creu que va ser durant la Guerra dels Cent Anys que els Estats Generals van obtenir la major influència a l’Estat. Van començar a exercir el dret a aprovar impostos i taxes i fins i tot van intentar iniciar la creació de lleis. En un esforç per evitar abusos, els Estats Generals van passar a la designació de funcionaris especials encarregats de cobrar impostos.
Al segle XIV, els aixecaments sacsejaven França de tant en tant. Durant aquest període, els estats generals van començar a reclamar un paper especial en el govern del país. Tanmateix, la desunió entre els estaments no va permetre a l’organisme rebre drets polítics addicionals.
El 1357 va esclatar a París una revolta dels ciutadans. En aquest moment, hi va haver un fort conflicte entre les autoritats i els estats generals. En aquell moment, només el tercer estament participava en les activitats de l'orgue. Els delegats van presentar un programa de reforma de l'Estat. Abans d’acordar subvencionar el govern, els representants del tercer estat van exigir que els diners fossin recollits i gastats pels propis representants dels estats. Per a això, es va proposar reunir els Estats Generals cada tres anys, independentment dels desitjos del rei.
No obstant això, l'intent dels estats d'arrogar-se a si mateixos poders de control, financers i legislatius en part va acabar en fracàs. Quan els disturbis populars van disminuir, el poder real envalentit va rebutjar les exigències del tercer estat.
L'enemistat que existia entre els nobles i els ciutadans no va permetre a l'òrgan consultiu ampliar significativament els seus drets i poders, cosa que va aconseguir el parlament britànic. A mitjan segle XV, una part important de la societat francesa va acordar que el monarca tenia tot el dret a imposar nous impostos sense coordinar aquestes qüestions amb els estats generals. La introducció generalitzada d’un impost directe permanent va portar bons ingressos al tresor i va alliberar els governants de l’Estat de la necessitat de coordinar les seves polítiques financeres amb representants de diferents classes.
A finals del segle XV, una monarquia absoluta en la seva forma completa prenia forma a França. La mateixa idea que el poder del rei pot ser limitat per algun òrgan es torna blasfema en aquell moment. Per aquestes raons, la mateixa institució dels Estats Generals va començar a lliscar cap al seu declivi.
El període en què el paper d’aquest cos va tornar a augmentar va ser l’època de les guerres hugonotes. El poder reial es debilitava, de manera que els dos camps religiosos van intentar deliberadament utilitzar l'autoritat dels estats per als seus propis propòsits i interessos. No obstant això, l'escissió de la societat va ser massa gran i no va permetre la convocatòria d'una composició de diputats així, les decisions de les quals podien ser reconegudes com a legítimes per les dues parts en guerra.
Durant el període de completa dominació de l'absolutisme, els Estats Generals estaven sense feina. Enric IV era un monarca absolut en el sentit complet de la paraula. Només a l'alba del seu regnat, va permetre que es fes una reunió dels anomenats notables, els diputats dels quals ell mateix va nomenar. La reunió es va limitar a aprovar els impostos amb diversos anys d’antelació i després demanar al rei que governés el país pel seu compte.
Entre 1614 i 1789, no es van celebrar reunions dels Estats Generals a França. La seva reunió va tenir lloc només en el moment d’una crisi política aguda, que va provocar l’esclat d’una revolució burgesa al país. El 5 de maig de 1789, en un moment crític per a ell mateix, el rei va convocar una vegada més els Estats Generals. Posteriorment, aquesta assemblea es va declarar el màxim òrgan representatiu i legislatiu de França, que havia entrat en temps de la revolució.
Després del final de la revolució burgesa, es va donar el nom dels Estats generals a alguns òrgans representatius. Consideraven els temes més urgents de la vida política i reflectien fins a cert punt l'opinió pública.
